Territórios, vulnerabilidade social e regularização fundiária

análise das famílias do Conjunto Carmelândia em Belém

Autores

DOI:

https://doi.org/10.21665/2318-3888.v13n25p75

Palavras-chave:

Políticas públicas. Núcleo urbano informal. Regularização fundiária. Perfil socioeconômico.

Resumo

Este artigo tem como objetivo construir e analisar o perfil socioeconômico dos moradores do conjunto Carmelândia beneficiados pela Regularização Fundiária Urbana de Interesse Social – REURB-S, regulamentada pela Lei nº 13.465/2017 e pela Lei Municipal nº 9733/2022 –, cujo objetivo é a integração de áreas informais ao contexto urbano formal, garantindo a titulação das propriedades e a melhoria das condições de vida das famílias. Em Belém (PA), a Companhia de Desenvolvimento e Administração da Área Metropolitana de Belém (Codem) é responsável pela implementação dessa política. A pesquisa se concentra no conjunto Carmelândia, onde foram realizados 1.158 cadastros sociais, entre 2019 e 2021, denominados de Boletim de Informações Socioeconômicas (BIS). A análise dos dados revela um perfil socioeconômico marcado por vulnerabilidades, predominância feminina, baixa escolaridade e renda familiar limitada. O estudo destaca a importância de políticas públicas complementares, como geração de emprego, qualificação profissional e infraestrutura, a fim de promover uma verdadeira melhoria nas condições de vida da população.

Submissão: 22 nov. 2024 ⊶ Aceite: 14 mar. 2025

Downloads

Não há dados estatísticos.

Biografia do Autor

Artemisa Pimenta, Universidade Federal do Pará

É Mestranda do Programa de Pós Graduação em Sociologia e Antropologia - PPGSA/UFPA. É Assistente Social da Companhia de Desenvolvimento e Administração da Área Metropolitana de Belém (CODEM). É especialista em tecnologias aplicadas à regularização fundiária e prevenção de conflitos socioambientais, habitacionais e sanitários (2022) pela UFPA. É especialista em políticas públicas e Serviço Social (2014) pela UFPA. É graduada em Serviço Social (2009) pela UFPA. Tem experiência na área da Habitação, Regularização Fundiária, Serviço Social, Assistência Social e população ribeirinha. Atuando principalmente nos seguintes temas: Habitação, Regularização Fundiária Urbana, Serviço Social e Antropologia.

Referências

ALVES, Jolinda de Moraes; ARAÚJO JÚNIOR, Miguel Etinger de; CORDEIRO, Sandra Maria Almeida. Remanejamentos forçados: a contradição entre a propriedade do solo urbano e o direito à moradia. In: ARREGUI, Carola Carbajal; PAZ, Rosangela Dias Oliveira da. (Org.). Trabalho social, territórios e moradia: a construção do direito à cidade. São Paulo: Veras, 2018. p. 63-80.

BARTHOLO, Letícia; PASSOS, Luana; FONTOURA, Natália. Bolsa Família, autonomia feminina e equidade de gênero: o que Indicam as pesquisas nacionais? Rio de Janeiro: Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada, 2017. Disponível em: https://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/8051/1/td_2331.PDF. Acesso em: 07 nov. 2024.

BLANCO,Thais. Políticas Públicas Habitacionais. Rio de Janeiro: Autografia, 2017.

BRASIL. Lei nº 13.465, de 11 de julho de 2017. Dispõe sobre a regularização fundiária rural e urbana, sobre a liquidação de créditos concedidos aos assentados da reforma agrária e sobre a regularização fundiária no âmbito da Amazônia Legal e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, 12 jul. 2017. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/lei/l13465.htm. Acesso em: 03 nov. 2023.

BRASIL. Lei nº 8662, de 7 de junho de 1993. Dispõe sobre a profissão de assistente social e dá outras providências. Diário Oficial da União, Poder Legislativo, Brasília, DF, 8 jun. 1993. p. 7.613. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8662.htm. Acesso em: 20 set. 2024.

CODEM. Companhia de Desenvolvimento e Administração da área Metropolitana de Belém (CODEM). Evolução Urbana de Belém: 1972, 1977,1998. Belém: CODEM, 2000. [CD-ROM]

DENALDI, Rosana. Identificação e caracterização da precariedade habitacional: desafios conceituais e metodológicos. In: DENALDI, Rosana; KRAUDE, Cleandro (Org.). Núcleos urbanos Informais: abordagens territoriais da irregularidade fundiária e da precariedade habitacional. Brasília: IPEA, 2022. p. 29-55.

FAVERO, Eunice. T. O Estudo Social: fundamentos e particularidades de sua construção na Área Judiciária.In: CFESS (Org.). O Estudo Social em Perícias, Laudos e Pareceres Técnicos. Debates atuais no Judiciário, no Penitenciário e na Previdência Social. São Paulo: Cortez, 11. ed., rev., ampl., 2014.

FERREIRA, Leticia; LOWENKRON, Laura. Perspectivas antropológicas sobre documentos: diálogos etnográficos na trilha dos papéis policiais. In: FERREIRA, Leticia; LOWENKRON, Laura (Org.). Etnografia de documentos: pesquisas antropológicas entre papéis, carimbos e burocracias. Rio de Janeiro: E-papers, 2020. p. 17-52.

FERREIRA, Leticia; LOWENKRON, Laura. Etnografia de documentos: pesquisas antropológicas entre papéis, carimbos e burocracias. 1. ed. Rio de Janeiro: E-papers, 2020.

FERREIRA, Maria Paula; MARQUES, Eduardo César Leão; FUSARO, Edgar Rodrigues. Assentamentos precários no Brasil: uma metodologia para estimação e análise. In: MORAIS, M. P.; KRAUSE, C.; NETO, V. C. L. (Ed.) Caracterização e tipologia de assentamentos precários: estudos de caso brasileiros. Brasília: Ipea, 2016. p. 53-74. Disponível em: https://repositorio.ipea.gov.br/bitstream/11058/9400/1/Assentamentos%20prec%c3%a1rios%20no%20Brasil.pdf. Acesso em: 26 set. 2023.

FERREIRA, Fábio; SANTOS, Samuel. O direito à moradia urbana e a expropriação social no Código Civil de 2002. Revista de Direito da Cidade, v. 7, n. 2, p. 437-467, 2015. Disponível em: https://www.e-publicacoes.uerj.br/index.php/rdc/article/view/16971/12751. Acesso em: 09 nov. 2023.

GIL, Antônio Carlos. Como elaborar Projetos de Pesquisa. 4. ed. São Paulo: Atlas, 2002.

IBGE. Censo demográfico 2010: aglomerados subnormais. Rio de Janeiro: 2011. Disponível em: https://www.ibge.gov.br/geociencias/organizacao-do-territorio/tipologias-do-territorio/15788-aglomerados-subnormais.html?edicao=27720&t=o-que-e. Acesso em: 05 mar. 2021.

JANNUZZI, Paulo de Martino. Indicadores para diagnóstico, monitoramento e avaliação de programas sociais no Brasil. Revista do Serviço Público, Brasília, v. 56, n. 2, abr.-jun., 2005, p. 137-160. Disponível em: https://revista.enap.gov.br/index.php/RSP/issue/view/39/50. Acesso em: 19 maio 2021.

MAGNANI, José Guilherme Cantor. De perto e de dentro: notas para uma etnografia urbana. Revista Brasileira de Ciências Sociais, v. 17, n. 49, jun., p.11-29, 2002.

MINAYO, Maria Cecília de Souza (Org.). Pesquisa Social: Teoria, método e criatividade. 18. ed. Petrópolis: Vozes, 2001.

ONTO, Gustavo. Documentando relações e relacionando documentos: sobre a materialidade das práticas de conhecimento na regulação econômica. In: FERREIRA, Leticia; LOWENKRON, Laura (Org.). Etnografia de documentos: pesquisas antropológicas entre papéis, carimbos e burocracias. Rio de Janeiro: E-papers. 2020. p. 53-76.

PARK, Robert Ezra. A cidade como laboratório social. In: VALLADARES, Lícia do P. (Org.). A Sociologia Urbana de Robert E. Park. Rio de Janeiro: Ed. da UFRJ, 2018. p. 93-108.

PEREIRA, P. Discussões conceituais sobre política social como política pública e direito de cidadania. In: BOSCHETTI, I et al. (Org.). Política social no capitalismo: tendências contemporâneas. 2. ed. São Paulo: Cortez, 2009. p. 87-108.

ROLNIK, R. A dimensão política da irregularidade e da regularização. In: INSTITUTO Pólis. Regularização da terra e da moradia. O que é e como implementar. São Paulo: Gráfica Peres, 2002. p. 19.

SILVA, Maria do Carmo Campos da Silva. Regularização fundiária de assentamentos urbanos Informais: fator de fixação de população de baixa renda ou promoção do mercado imobiliário formal? O caso do assentamento Benguí. Dissertação (Mestrado em Planejamento do Desenvolvimento) – Universidade Federal do Pará, Núcleo de Altos Estudos Amazônicos, Belém, p. 194. 2019. Disponível em: http://repositorio.ufpa.br/jspui/handle/2011/11943. Acesso em: 30 out. 2023.

SOTTO, Débora. Fontes de custeio da REURB: O papel dos municípios. In: CAPPELLI, Silvia et al. REURB: Regularização Fundiária Urbana: aspectos teóricos e práticos. Rio de Janeiro, RJ: MPRJ, IERBB, ABRAMPA, MPSC, 2021.

Downloads

Publicado

17-06-2025

Como Citar

PIMENTA, Artemisa. Territórios, vulnerabilidade social e regularização fundiária: análise das famílias do Conjunto Carmelândia em Belém. Ambivalências, São Cristóvão-SE, v. 13, n. 25, p. 75–96, 2025. DOI: 10.21665/2318-3888.v13n25p75. Disponível em: https://periodicos.ufs.br/Ambivalencias/article/view/n25p75. Acesso em: 17 jul. 2025.

Edição

Seção

Artigo