Metric-thematic analysis of the normative production of Municipal Laws

contributions to data-based urban governance

Authors

DOI:

https://doi.org/10.33467/conci.v9i.23479

Keywords:

data-driven governance, informetric studies, legislative production, municipal laws, thematic analysis

Abstract

This article presents a metric-informational analysis of the municipal legislative output in Caruaru, in the state of Pernambuco (Brazil), from 2017 to 2024. The study is grounded in the principles of Informetric Studies (EMI) and applies data visualization techniques. The research corpus consists of 1,504 municipal laws, compiled in a relational database and categorized using AI-assisted thematic classification. The analysis focused on identifying patterns in regulatory density, thematic recurrence, and authorship networks within the legislative body. Findings reveal a predominance of symbolic-administrative laws, with limited emphasis on structural public policy areas such as health, education, and housing. A high concentration of authorship was observed, mainly in the Executive Branch and a small group of council members, alongside inconsistencies in the continuity of legislative agendas across terms. By proposing synthetic indicators — such as legislative density and thematic intentionality — the study highlights the value of EMI in conducting data-driven legislative diagnostics. It concludes that applying these metrics to the legal-normative domain enhances public governance and fosters more informed, responsive local democracies.

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Author Biographies

Cínthia Maria Silva de Holanda, Universidade Federal de Pernambuco

Doutoranda em Ciência da Informação pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE). Mestre em Ciência da Informação pela UFPE. Especialista em Gestão Pública pela Faculdade Internacional Signorelli (UNISIGNORELLI). Bacharel em Biblioteconomia pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE). Tem experiência na área de Ciência da Informação, com ênfase na Produção e Construção do Conhecimento, bem como nos Estudos Métricos da Informação. Atualmente, está como Analista Técnico em Gestão Universitária (Bibliotecária) da Universidade de Pernambuco (UPE).

Raimundo Nonato Macedo dos Santos, Universidade Federal de Pernambuco

Graduado em Engenharia Civil pela Universidade de Brasília (1974), mestre em Information Stratégique Et Critique Veille Technol pela Université Paul Cézanne Aix Marseille III (1992) e doutor em Information Stratégique Et Critique Veille Technol pela mesma universidade (1995). Pós-doutorado pela Universidad Carlos III de Madrid (2016). Professor Associado III da Universidade Federal de Pernambuco, com experiência na área de Ciência da Informação, com ênfase em Teoria Geral da Informação, atuando principalmente nos seguintes temas: Ciência da Informação, Bibliometria, Cientometria, Estudos Métricos, Comunicação Científica e Institucionalização da Pesquisa Científica. Na Pós-Graduação, é docente credenciado como orientador e pesquisador, atuando na linha de pesquisa Comunicação e Visualização da Informação do Programa de Ciência da Informação (PPGCI) da UFPE. Como pesquisador, atua nos Grupos de Pesquisa SCIENTIA (líder deste grupo desde 2006), Informação Científica: gestão e tecnologia (INFOCIENT) e Laboratório de Pesquisa em Informação e Informática em Saúde LAPIIS. Desenvolve atividades de pesquisa na UFPE com bolsa de Produtividade em Pesquisa do CNPq nível 1C, vigência março/2021 a agosto/2025. É membro das Sociedades Científicas de sua especialidade: Associação Nacional de Pesquisa e Pós-Graduação em Ciência da Informação (ANCIB) e do Capítulo Brasileiro da International Society for Knowledge Organization (ISKO) no Brasil. Foi membro titular do Comitê de Assessoramento Científico da área de Comunicação, Artes e Ciência da Informação do CNPq, vigência julho/2017 a junho/2020. Também é membro da Associação Nacional de Pesquisa e Pós-Graduação em Ciência da Informação (ANCIB), parecerista ad hoc de agências de fomento e participa como revisor e membro de Comitês Científicos de periódicos científicos em Ciência da Informação no Brasil.

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Published

2025-12-30

How to Cite

HOLANDA, Cínthia Maria Silva de; SANTOS, Raimundo Nonato Macedo dos. Metric-thematic analysis of the normative production of Municipal Laws: contributions to data-based urban governance. ConCI: Convergências em Ciência da Informação, São Cristóvão, v. 9, 2025. DOI: 10.33467/conci.v9i.23479. Disponível em: https://periodicos.ufs.br/conci/article/view/23479. Acesso em: 19 aug. 2026.

Issue

Vol. 9 (2026)

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