Analyse de l'efficacité de la discrimination positive pour l'admission des professeurs dans les universités publiques et de l'impact sur les politiques de financement de la science, de la technologie et de l'innovation (2014-2021)
DOI :
https://doi.org/10.33467/conci.v6i.20100Mots-clés :
Action positive, Service public, Race, UniversitésRésumé
L'esclavage au Brésil a laissé des traces d'inégalités socio-économiques dans la population noire brésilienne (noirs et bruns). La discrimination positive vise à combler ces déficits démocratiques, comme c'est le cas avec le système de quotas dans la fonction publique (par exemple, la loi fédérale n° 12.990/2014). Au niveau fédéral, les examens publics doivent suivre le système de quotas raciaux dès lors que le nombre de postes à pourvoir est égal ou supérieur à trois par avis. Dans le cas de l'enseignement supérieur, les quotas sont encore peu utilisés pour l'admission dans les universités fédérales, et encore moins dans les universités d'État, comme le montrent les données des études récentes basées sur les avis publics. Par conséquent, afin d'analyser ce panorama, nous avons proposé le projet intitulé ce résumé, qui a été approuvé dans le cadre de l'appel CNPq/MCTI/FNDCT n° 18/2021 - Track A - Emerging Groups - Universal Call 2021 - et qui est en cours de réalisation à l'Université fédérale de Sergipe. Le problème de recherche consiste à comprendre l'efficacité du système de discrimination positive raciale post-2014 dans les universités publiques de trois régions du pays : le Sud, le plus blanc (74,1 %) ; le Nord-Est, le plus noir (11,6 %) ; et le Nord, le plus brun (74,5 %), selon l'IBGE. L'hypothèse suggère qu'il existe une résistance administrative dans la gestion des concours publics dans les universités en conformité avec la discrimination positive pour l'inclusion des personnes noires et brunes, ainsi qu'une efficacité réduite au niveau de l'État. Les données préliminaires indiquent que depuis 2014, il y a eu un faible nombre de concours avec des quotas raciaux pour l'enseignement supérieur, et quand il y en a, le nombre de candidats retenus est également faible, générant des répercussions à court terme sur l'accès aux subventions de productivité et aux projets de recherche en ST&I par le biais d'appels publics, qui sont principalement accessibles aux Blancs. La méthodologie comprendra la collecte et l'analyse de données législatives fédérales et étatiques, de règlements administratifs universitaires, de chiffres relatifs aux ressources humaines et d'affaires judiciaires, ainsi que la validation des résultats par le biais d'un groupe de discussion composé de professeurs noirs et bruns des universités publiques fédérales et étatiques des régions étudiées, afin d'articuler la recherche scientifique avec la société civile.
Téléchargements
Références
ALMEIDA, S. L. Racismo estrutural. São Paulo: Sueli Carneiro/Pólen, 2019.
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DE MINAS GERAIS. Concurso - Edital 1/2022. Minas Gerais, 2022. Disponível em: https://www.almg.gov.br/transparencia/concursos-publicos/vigentes/. Acesso em: 10 abr. 2023.
BALIBAR, É.; WALLERSTEIN, I. Raça, nação, classe: as identidades ambíguas. São Paulo: Boitempo, 2021.
BARBOUR, R.; KITZINGER, J. (org.). Developing focus group research: politics, theory and practice. London: SAGE, 1999.
BENTO, C. O pacto da branquitude. São Paulo: Companhia das Letras, 2022.
BRASIL. Lei nº 12.772, de 28 de dezembro de 2012. Dispõe sobre a estruturação do Plano de Carreiras e Cargos de Magistério Federal. Brasília: Congresso Nacional, [2012]. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/l12772.htm. Acesso em: 11 mai. 2022.
BRASIL. Lei federal no 12.990, de 9 de junho de 2014. Reserva aos negros 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas nos concursos públicos para provimento de cargos efetivos e empregos públicos no âmbito da administração pública federal, das autarquias, das fundações públicas, das empresas públicas e das sociedades de economia mista controladas pela União. Brasília: Congresso Nacional, [2014]. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2014/lei/l12990.htm. Acesso em: 11 mai. 2022.
CASTRO, C. Pesquisando arquivos. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2008.
FONSECA, J. J. S. Metodologia da pesquisa científica. Fortaleza: UEC, 2002.
HALE, C. A. As ideias políticas e sociais na América Latina, 1870-1930. In: BETHELL, L. (org.). História da América Latina. v. IV. São Paulo: EDUSP, 2009.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua Trimestral. Tabela 6403 - população por cor ou raça. Rio de Janeiro. Disponível em: https://sidra.ibge.gov.br/tabela/6403. Acesso em: 11 mai. 2022.
KANT DE LIMA, R.; LUPETTI BATISTA, B. G. O desafio de realizar pesquisa empírica no Direito: uma contribuição antropológica. In: ENCONTRO DA ABCP – ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE CIÊNCIA POLÍTICA, 7., 2010, Recife. Anais [...]. Recife: ABPC, 2010. p. 1–23. Disponível em: https://app.uff.br/riuff/handle/1/8005. Acesso em: 11 maio 2022.
MELLO, L.; RESENDE, U. P. Concursos públicos para docentes de universidades federais na perspectiva da Lei 12.990/2014: desafios à reserva de vagas para candidatas/os negras/os. Sociedade e Estado, v. 34, n. 1, p. 161–184, 2019. Disponível em: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-69922019000100161&tlng=pt. Acesso em: 11 maio 2022.
MELLO, L.; RESENDE, U. P. Concurso s públicos federais para docentes e ações afirmativas para candidatos negros. Cadernos de Pesquisa, v. 50, n. 175, p. 8–29, 2020. Disponível em: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0100-15742020000100008&tlng=en. Acesso em: 11 maio 2022.
MOREIRA, A. Quando devo pesquisar em arquivos judiciais e como fazer? In: QUEIROZ, R. M. R.; FEFERBAUM, M. (org.). Metodologia jurídica: um roteiro prático para trabalhos de conclusão de curso. São Paulo: Saraiva, 2012. p. 239–249.
MOURA, C. Sociologia do negro brasileiro. 2. ed. São Paulo: Perspectiva, 2019.
PACE, Â. F. Cotas com viés étnico-racial: percurso legislativo e questões de fundo. Repecult - Revista Ensaios e Pesquisas em Educação e Cultura, v. 6, n. 10, 2022. Disponível em: http://periodicos.ufrrj.br/index.php/repecult/article/view/89/73. Acesso em: 11 maio 2022.
PALMA, J. B. Meu trabalho precisa de jurisprudência? Como posso utilizá-la? In: QUEIROZ, R. M. R.; FEFERBAUM, M. (org.). Metodologia jurídica: um roteiro prático para trabalhos de conclusão de curso2. São Paulo: Saraiva, 2012a. p. 137–173.
PALMA, J. B. Como organizo informações da jurisprudência que leio? In: QUEIROZ, R. M. R.; FEFERBAUM, M. (org.). Metodologia jurídica: um roteiro prático para trabalhos de conclusão de curso2. São Paulo: Saraiva, 2012b. p. 295–312.
RODRIGUES, L. S. Políticas públicas no combate à desigualdade racial: uma análise da implementação da Lei no 12.990/2014 em uma Instituição Federal de Ensino Superior. 2017. 122f. Dissertação (Mestrado em Gestão de Organizações e Sistemas Públicos) - Universidade Federal de São Carlos, São Carlos, SP, 2017. Disponível em: https://repositorio.ufscar.br/bitstream/handle/ufscar/9289/RODRIGUES_Lilian_2018.pdf?sequence=5&isAllowed=y. Acesso em: 11 maio 2022.
SANTOS, E. S.; GOMES, N. L.; SILVA, G. M.; BARROS, R. C. S. Racismo institucional e contratação de docentes nas Universidades Federais brasileiras. Educação & Sociedade, v. 42, 2021. Disponível em: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0101-73302021000105002&tlng=pt. Acesso em: 11 maiO 2022.
SILVA, N. T. C.; PEREIRA, L. I.; BAIERO, M. S. Construção participativa de propostas de atualização do marco regulatório cooperativista. Viçosa: Asa Pequena, 2021.
SILVEIRA, D. T.; CÓRDOBA, F. P. A pesquisa científica. In: GERHARDT, T. E.; SILVEIRA, D. T. (org.). Métodos de Pesquisa. Porto Alegre: UFRGS, 2009. p. 33–44.
WILKINSON, S. Focus group research. In: SILVEMAN, D. Qualitative Research: Theory, Method and Practice. 2. ed. London: SAGE, 2004. p. 177–199.
Publiée
Comment citer
Numéro
Rubrique
Licence
(c) Tous droits réservés Ilzver de Matos Oliveira, Luiz Ismael Pereira 2023
Ce travail est disponible sous la licence Creative Commons Attribution 4.0 International .
ConCI adopte la licence CC BY 4.0 , selon laquelle les titulaires de licence ont le droit de copier, distribuer, afficher et exécuter le travail et d'en faire des travaux dérivés, à condition que le crédit en soit accordé à l'auteur ou au concédant de licence.
ConCI considère que l'auteur détient les droits d'auteur sur sa production, mais l'auteur doit accepter d'accorder à la revue le droit à la première publication. De plus, l'auteur doit accepter que :
• dans toute publication dans des dépôts institutionnels, chapitres de livres ou autres productions résultant d'ouvrages publiés dans ConCI, le crédit doit être accordé à la publication initiale.
• sont autorisés à publier et distribuer leur travail en ligne (par exemple, dans des référentiels institutionnels ou sur leur page personnelle) à tout moment avant ou pendant le processus éditorial, car cela peut générer des changements productifs et augmenter l'impact et la citation du travail publié par ConCI.